农教中心【2021】1号
为鼓励引导社会各界消费来自偏远地区的食品（食材），以消费促进偏远地区群众增收，促进精准扶贫，根据国家的政策方针，我们本着“众志成城助脱贫，走出贫困奔小康”的理念，依托国家乡村振兴的政策，农村教育发展中心-乡村振兴教育办公室拟在朝阳区崔各庄乡（原长建驾校、沿河二层古建门面房）升级改造为“全国乡村振兴产业孵化园”并开设县域经济“新融媒数字城市直播间”，促进产品变商品，收成变收入，服务变劳务，带动农村人口增收致富。
该项目拟建立三百个县级首都展示中心，投入资金将沿河二层古建升级改造成为“全国乡村振兴产业孵化园”，可有效促进招商引资、县域经济发展、区域差异化县与县之间的交流合作、展示县域文化、特产、旅游、美食和项目招商等，有利于促进偏远地区生产好食品、打造名优品牌、对接大市场，增强自我发展能力，形成可持续增收长效机制。
县域经济“新融媒数字城市直播间”
一、立项背景
习总书记表示，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。
4月27日，2020年全国网络扶贫工作推进会议在北京召开。对2020年网络扶贫工作进行再动员、再部署、再推进，推动网络扶贫工作取得新成效，为全面夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作出应有贡献。
2020年是脱贫攻坚收官之年。网络扶贫工作是打好脱贫攻坚战的重要组成部分，也是具有巨大发展潜力的重点领域。积极发挥网络扶贫的独特优势，强化线上线下结合，大力开展消费扶贫，扎实推进“互联网+就业服务”、“互联网+医疗健康”、“互联网+教育”、“文创产品+直播”，在脱贫攻坚中信息网络发挥出越来越重要的作用。
现在是县域文化经济品牌IP打造的最佳时期。对于企业产品品牌、对于县域经济的发展，面对大浪淘沙后的实力强劲友商，要快速加强用户习惯养成，争夺市场份额，进入一个新的IP周期。通过打造IP，深入产品原产地，深入到县域中，帮受阻地区的农产品、特色旅游地产打开新市场。
政府视频直播带动电商产业已经成为县域特色IP打造、县域文旅推广、特色产品销售、盘活产业经济的新媒体通路，其在线、实况、互动、带货的模式有力于在移动互联时代塑造县域特色品牌与形象，提升县域知名度与美誉度，打造县域文化名片。
二、发展目标
1、打造“县域新融媒数字城市直播间全球在线”
实现：县域新融媒数字城市直播间全球在线5G线上系统平台建设，直播间电商大数据体系建设，城市文化服务、产品内容与直播电商互动系统建设，线上直播间整体维护。
2、以优质视频直播内容带动直播电商
为县域开通多频道平台直播电商带货，并融合文旅文创内容，匹配明星、网红，导入流量，选品组合、场景主题搭建等。辅导培训当地线下直播间运营、选品、网红、直播技术等。
3、推出县域线上展会等活动
每年根据政府招商会、展会计划需求，为县域开设专场在线展会、招商会、在线主题活动等，通过政府直播间以及各频道平台全网推出直播和相关内容。
4、打造“县域IP新融媒平台”
通过政府直播间，汇聚优质视频内容和电商产品，提升县域文化形象，打通本地特色产品电商全球入口，成为本县产业制造5G新融媒体传播的主通道。
5、新融媒数字城市直播间价值功能：
1）、城市导航：城市文化内容打造，多平台频道持续推送，推动城市文化特色；
2）、城市剧场：定制城市系列影视剧集，传达城市文化风貌、人文情怀、美食美景；
3）、城市消费：刺激本城内需，拉动全国外需；
4）、城市产业：大数据优化本地产能结构，优化产业布局和资源配置；
5）、城市信息：精准推送，对接潜在文旅消费群体，引导点对点消费，沉淀有效数据；
6）、城市就业：提供生产、服务就业岗位，精准电商推动柔性生产，提升就业效能。
6、预期目标：
到2021年，推进实施县域直播间直播电商+线下交易 “爆款”工程一一“线上线下2亿”工程。同时：构建一批直播电商产业集聚区、扶持各县10家具有示范带动作用的头部直播机构、培育20家有影响力的MCN机构、孵化1000个网红品牌(企业名牌、产地品牌、产品品牌、新品等)、培训1000 名带货达人，形成以“线下直播基地+线上数字直播间+品牌产品供应链+电商服务网络”的直播电商格局。
三、主要任务
(一)线上“县域新融媒数字城市直播间（5G）”系统建设实施
基于全国“新融媒城市直播间平台”，为各县域打造专属“新融媒城市直播间全球在线”，推出城市文化、文旅、企业、产品等特色频道内容，形成视频库（短视频、剧情视频、专题视频），通过系统专属平台，打通链接互联网各大头部平台（央视频、淘宝、京东、抖音、快手、火山等），形成视频+直播+电商的交互流量模式。
(二)打造线下北京市+县域“新融媒直播电商基地”
培育“县域新融媒城市直播间全球在线”的线下直播电商基地。各县为主设置直播电商基地（产业园），满足各县千家商家千名网红直播电商需求；北京为辅设置“县域新融媒城市直播间”（约100平米直播间及共享直播大厅1000平方米）满足邀约专家、明星、达人参与双城在线直播综艺活动。
新融媒城市直播间为各县直播电商机构及商家提供内容制造、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施建设的服务配套和专业培训辅导。吸引和集聚优质直播电商平台、直播机构、MCN机构、直播电商经纪公司、直播电商服务机构入驻，形成行业集群效应，推动直播电商产业快速发展。
“新融媒数字城市直播间”通过为各城市区县设立专属在线“城市直播间”，持续推送城市文化产品及服务，链接互联网各大头部平台，推出基于地方特色的文旅、农副产品、新兴产业、优质企业和产品。
“新融媒数字城市直播间”采用“新视听内容制作（视频+直播）+文化文旅+城市社群+数据电商+本地线上结算”的模式为全国各县进行优选、优创，开通头部平台的视频、新视听之旅、直播地方专属频道，引入行业专家、演艺明星、直播网红等助阵“星”团，以“线上+线下”直播间、“县域特色+北京资源”在线城市直播间的视频内容方式推动城市文化品牌和特色产品服务的持续性、规模性消费，助力乡村振兴。
“新融媒数字城市直播间”为全国各区县打造两个“亿”工程：为每个市区县引流电商线上一个亿、线下一个亿，形成年文旅+产品年两亿销售额。并形成电商数据沉淀，带动电商产业发展
“新融媒数字城市直播间”将整合文旅、视频、直播、电商、影视、营销等专业资源，通过“新融媒精准定位+电商平台+专业主题策划+持续营销+深度用户运营”的融合运营模式，为全国县域提供产业拉动、产能激活、产品销售、线上推广、线下体验、全网成交的全新融媒体营销体系。
(三)推动直播电商在商贸领域应用
1、推动直播电商赋能专业批发市场。利用直播电商能够有效压缩中间环节、重塑交易方式、线上线下融合互动的特质,推动直播电商赋能专业批发市场转型疏解。为直播电商企业和专业批发市场融合发展搭建交流平台，培养一批“网红带货达人”。对接主要直播电商流量平台，启动专业市场直播电商全平台、全产业链的战略合作，探索尝试多层次、全方位深度融合模式，打造产业链品牌IP化，实现各县线上线下商贸的全面繁荣。
2、加快直播电商在扶贫领域应用。利用5G时代流量经济带来的巨大变化，发动各县直播电商企业参与脱贫攻坚国家战略。通过直播电商引流带货，帮助贫困地区优质农特产品、滞销农产品线上销售，带动贫困地区增产增收。培育农村直播人才，开展直播技能培训，提升农户直播操作、运营技能，助力农户长效脱贫，助力各县消费扶贫工程。
3、鼓励各县直播电商与“夜经济”融合发展，为各县夜间消费注入新动能。鼓励电商平台企业设立夜间消费专题，借助直播电商、微信直播组件等新业态，为消费者提供丰富的餐饮、购物等导购服务，提升夜间线上消费体验。打造一批网红旅游打卡点，带动夜消费人气和流量。
4、鼓励直播电商促进传统商贸领域转型升级。充分发挥直播电商全天候带货特点，引导商场最大限度利用品牌货和线下店两大资源，开拓“线上直播，全网成交”新运营模式。坚持与专业市场货源错位竞争，鼓励商场传统品牌参与电商直播,用直播带动销量。利用现有大型商场场地资源，推动直播基地进驻大型商场，组织商圈电商直播节，培育一批网红品牌，推动各县传统商贸业转型升级。
5、新融媒“城市导航”、“城市剧场”探索多元化直播电商应用场景。积极引导住宿、餐饮、旅游、汽车、教育等企业开展直播电商业务，发展“线上引流+实体消费”的新模式。鼓励直播电商企业运用5G技术，促进直播与VR、AR技术融合，提高消费者消费体验。支持企业开展直播新业态和运营模式创新，提升直播效果借助直播电商数字化升级，推动商贸主体突破传统营销模式，向数字化、网络化、智能化、服务化方向发展。
(四)构建直播电商人才支撑体系
1、由新融媒办公室组织开展公益普及性培训。开设“直播电商”云课堂，定期举办网红经济专题讲座、直播电商基础知识授课、网红培训、产业链运营培训和直播电商技能大赛，吸引民众了解直播、参与直播。组织传统商贸企业、专业市场商家、传统电商从业人员、大学生等从事或者计划从事直播电商的单位或者个人进行直播电商专业基础知识培训，引导相关单位和个人学习直播电商、应用直播电商。
2、组织新人主播培养。展开专业直播电商培训、主播孵化培训，重点组织对新人主播进行个性化包装设计，学习自媒体、短视频、电子商务等业务知识，培训粉丝互动技巧，培养良好的心理素质和吸粉能力，通过直播带货实操，培育与产品匹配的主播与团队，帮助专业市场商家和商贸企业培育输送专业对口的主播与直播团队，培养-批腰部及腰部以下网红主播。
3、扶持培育网红达人。依托直播机构和MCN机构，在机构资源和资本的有力支持下，针对专业主播进行包装和打造，保障内容的持续输出，整合电商平台、供应链等行业资源，帮助主播与外部品牌或者资源合作，从而最终实现商业效益，力争培养--批区域头部网红。
(五)营造直播电商发展良好氛围
1、建立各县直播电商“诚信规范经营”认证机制。制定直播电商“诚信规范经营”的标准体系，采取政府指导、协会组织、社会参与的方式，对直播电商从业人员和机构进行“诚信规范经营”评选认证，对符合标准的授予“诚信规范经营直播电商达人”或“诚信规范经营直播电商单位”牌匾，树立行业标杆，推动行业可持续健康发展。
2、组织扶贫系统“直播电商发展高峰论坛”。每年举办一期“中国直播电商发展高峰论坛”，邀请各大主流电商平台、直播电商企业、MCN 机构、供应链企业、网红主播参加，分析直播电商发展现状，展望未来发展方向;同步组织“中国直播电商交易会”，遍邀国内外直播电商行业的客商参加，打造县域直播电商新名片。
3、加大舆论宣传力度。充分利用传统媒体和新融媒资源平台，大力宣传扶贫系统直播电商产业发展情况，宣传品牌直播机构、MCN机构、网红品牌和带货达人，营造浓厚的直播电商发展氛围，推动直播电商产业健康快速发展。
四、实施措施
1、“县域新融媒数字城市直播间全球在线”采取线上线下统一开发建设、运营管理的模式进行，新融媒办公室与北京大有伊华公司负责承建运营线上“县域新融媒数字城市直播间”的系统平台以及每月全球在线城市直播间的各个场次“直播电商”组织实施；
2、希望各县领导将发展直播电商列入重点工作。及时协调解决直播电商发展过程中遇到的困难问题，帮助营造良好的发展环境。电商、市场、商贸、特商等业务处室要加强协同配合，按照职能分工，指定专人负责，有序推进各项工作落实。
3、建立工作机制。建立政府部门、行业协会、电商企业、专业批发市场(商贸企业)共同参与的联合工作机制，组织“直播电商+”对接活动，促进直播电商与商贸领域融合发展。
4、优化政策支持。全力支持以直播电商为代表的电子商务新业态发展。发挥财政资金杠杆作用，对发展绩效好、示范效应强的直播电商企业项目予以支持;对行业带动作用明显、影响力强的直播电商企业，优先考虑认定为扶贫系统电子商务示范企业，并给予资金奖励，同时积极向国家、省推荐参评电子商务示范企业，树立行业发展标杆。
集合上述建议，筹建“乡村振兴产业孵化园”及县域经济“新融媒数字城市直播间”，有助于形成政府引导、市场主导、专业机构“搭桥”的政企联动局面，促进全国乡村振兴战略实施。
农村教育发展中心乡村振兴教育办公室
2021年2月17日